Skärpta krav vid återförening med barn eller partner och korta tidsbegränsade uppehållstillstånd som huvudregel. Det är några av punkterna i regeringens förslag till ny migrationslagstiftning som justitieminister Morgan Johansson och jämställdhets- och bostadsminister Märta Stenevi presenterade förra veckan vid en digital presskonferens.
I lagrådsremissen föreslås bland annat att anhöriginvandring fortsatt ska vara möjligt. Men kraven för detta har vässats betydligt. Bland annat krävs att den som fått uppehållstillstånd och vill återförenas med en anhörig i Sverige, ska kunna försörja både sig själv och den anhörige, samt ha en bostad som lever upp till kraven. Regeringen väljer även att gå fram med förslaget om språk- och samhällskunskapskrav för permanent uppehållstillstånd – även om det skjuts på framtiden.
Hans Swärd, professor i socialt arbete vid Lunds universitet, ser risker med delar av förslagen i den nya migrationslagstiftningen som kan slå hårt mot dem som kommer från fattiga länder och redan har en bristfällig utbildning.
– En familjeförening är naturligtvis lyckosam av många olika skäl. Men vi vet att det för många flyktinggrupper tar tid att etablera sig i samhället och det finns en stor risk att försörjningskravet ställer till svårigheter för redan utsatta familjer, säger han.
Även Röda Korset är kritiskt till flera av förslagen, men ser även vissa lättnader gentemot Migrationskommitténs ursprungsförslag. Martin Ärnlöv, generalsekreterare för Röda Korset, säger i ett pressmeddelande att förslagen som regeringen aviserar bland annat innebär att många barn och föräldrar kommer att behöva leva åtskilda under lång – för vissa oöverskådlig – tid, vilket påverkar hela familjen.
− Det är ofta kvinnor och barn som lever ensamma kvar i krigszoner och flyktingläger. Därför är det viktigt att det gentemot ursprungsförslaget nu aviseras en lite bredare möjlighet till undantag från försörjningskraven i vissa fall, säger Martin Ärnlöv.
Röda Korset är dock positivt till att regeringen nu slår fast att barn ska kunna få uppehållstillstånd av humanitära skäl om det föreligger särskilt ömmande omständigheter. Ensamkommande som omfattas av den så kallade gymnasielagen ska även kunna prövas enligt den humanitära skyddsgrunden.
– Det är viktigt att tänka på familjen ur ett socialt perspektiv rent allmänt. Många ensamkommande flyktingbarn hoppas på att familjerna ska kunna förenas, för många betyder det allt, säger Hans Swärd.
FAKTA: Bakgrund ny svensk migrationslagsstiftning
År 2019 beslutade regeringen att en parlamentarisk kommitté skulle utreda och ta ställning till utformningen av den framtida svenska migrationspolitiken.
Kommittén bestod av riksdagsledamöter från samtliga partier, samt experter.
I överenskommelsen beslutade partierna att den då tillfälliga migrationslagen som gällt sedan 2015 skulle förlängas i två år, samtidigt som Sveriges framtida migrationspolitik skulle utredas i den parlamentariska Migrationskommittén.
I oktober enades Socialdemokraterna och Miljöpartiet om att samtliga förslag i Migrationskommitténs slutbetänkande skulle läggas ut på remiss, men med vissa tillägg.
Den nya överenskommelsen ska ersätta den nuvarande, tillfälliga migrationslagstiftningen som varit i kraft sedan flyktingkrisen.
Regeringens förslag har skickats på lagrådsremiss och föreslås börja gälla den 20 juli 2021.
Ändringarna i korthet…
…uppehållstillstånd som beviljas enligt utlänningslagen för bland annat skyddsbehövande ska som huvudregel vara tidsbegränsade
…permanent uppehållstillstånd tidigast ska kunna beviljas efter att utlänningen har haft tidsbegränsat uppehållstillstånd i minst tre år – och endast om vissa särskilda krav är uppfyllda
…skyddskategorin övrigt skyddsbehövande utmönstras ur utlänningslagen
…det ska vara möjligt att bevilja uppehållstillstånd på grund av anknytning till en utlänning som har tidsbegränsat uppehållstillstånd i vissa fall
…försörjningskravet som gäller som huvudregel vid anhöriginvandring ska innefatta ett krav på att anknytningspersonen även kan försörja den anhörige, och
…en vuxen person som har vistats i Sverige med uppehållstillstånd och under den tiden fått en särskild anknytning till Sverige ska kunna beviljas uppehållstillstånd om omständigheterna är särskilt ömmande. Källa: www.regeringen.se
